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根據(jù)集團黨委巡察工作統(tǒng)一部署，2023年5月10日至5月26日，集團黨委巡察組對福建省應急通信運營有限公司（以下簡稱應急公司或公司）黨支部開展了巡察，并于7月3日反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、提高政治站位和政治覺悟，堅決扛起巡察整改政治責任
收到集團巡察反饋意見后，公司領導班子高度重視，切實把巡察整改工作作為首要政治任務，以高度的政治自覺和責任擔當抓好巡察反饋意見整改落實。
（一）以上率下，壓實責任。第一時間成立巡察整改工作領導小組，黨支部書記擔任組長，召開巡察專題民主生活會，認真履行“第一責任人”責任，召集各部門負責人分解巡察整改任務，部署巡察整改工作。
（二）按表推進，通力協(xié)作。對巡察反饋問題進行全面梳理和分析，并制定詳細的整改方案和具體整改計劃。各部門充分發(fā)揮團隊合作的優(yōu)勢，逐條梳理，按表推進。聚焦巡察反饋問題，結(jié)合工作實際，全面對照檢查，認真開展檢視剖析，明確整改措施及努力方向。
（三）扎實推進，認真落實。把問題整改貫穿日常工作的始終，奔著問題去、帶著問題學、對著問題改，以實際行動貫徹落實“深學爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動部署及巡察反饋問題整改工作要求。將整改成效轉(zhuǎn)化為指導實踐、推動工作的強大力量，堅持常態(tài)化、長效化完善并優(yōu)化管理機制，補齊短板，推動公司高質(zhì)量發(fā)展。
二、集中整改期內(nèi)已完成的整改事項
（一）聚焦基層貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署及省委、集團黨委工作要求方面
1.關(guān)于自2020年以來支部組織學習40次，均未結(jié)合公司實際提出貫徹落實意見的問題。
整改落實情況：一是制定黨支部學習計劃，嚴格按照學習計劃開展學習。二是將“結(jié)合公司實際提出貫徹落實意見”作為學習要求，固化學習模式。三是自2023年7月起，已結(jié)合公司黨建、“福建省應急通信工程”項目保障、“五個一百”項目等各項工作，提出“在助力福建省應急通信工程項目保障工作上，黨員與入黨積極分子要勇挑大梁，起到先鋒模范作用。積極參加下基層活動，積極介紹公司業(yè)務，將公司業(yè)務向基層滲透”等貫徹落實意見。截至2024年11月，召開黨支部學習會、黨課19次，提出貫徹落實意見19條，均已落實。
2.關(guān)于2021年4名高管未按“再學習、再調(diào)研、再落實”活動安排形成調(diào)研報告的問題。
整改落實情況：一是結(jié)合公司年度重點工作任務及集團下達的業(yè)績指標，制定公司領導班子調(diào)研工作實施方案，由公司黨群工作部負責組織匯總，開展實地調(diào)查研究工作。二是形成涵蓋問題清單、責任清單、任務清單的情況匯總表，共歸集問題4個。三是嚴格按照調(diào)研實施工作方案，圍繞公司主責主業(yè)、促進業(yè)務發(fā)展方面開展調(diào)研，領導班子不折不扣地完成《福建省應急通信工程整體竣工驗收調(diào)研報告》等4份調(diào)查研究成果報告，發(fā)現(xiàn)問題4條，制定整改措施12條，截至2024年7月已全部完成。
3.關(guān)于經(jīng)營管理制度、黨支部制度、宣傳制度修訂不及時，制度不完善。未將公司《章程》等規(guī)章制度的制定修改納入“三重一大”決策事項；未制訂《大宗物資采購相關(guān)管理制度》《效能督查相關(guān)制度》《管理人員末等調(diào)整或不勝任退出的企業(yè)戶數(shù)和人數(shù)》《企業(yè)開展黨建工作責任制考核》等制度；《消防應急預案》總指揮仍為離任領導的問題。
整改落實情況：一是2023年9月7日修訂《“三重一大”決策制度的實施辦法》，將公司《章程》等規(guī)章制度的制定修改納入“三重一大”決策事項，完善“三重一大”決策事項范圍。二是2023年9月8日修訂《采購管理辦法》，補充了大宗物資采購章節(jié)，明確了大宗物資的定義、采購方式及決策程序，規(guī)范了大宗物資采購流程。公司采購部門針對制度新增內(nèi)容組織了專項培訓，向公司全員進行了重點宣貫。三是制定《效能監(jiān)察暫行辦法》《干部職工末等調(diào)整和不勝任退出暫行辦法》《支部委員會工作制度》等6項制度，加強公司規(guī)范化建設，確保相關(guān)工作有章可循、有規(guī)可依、有據(jù)可查。四是根據(jù)實際情況修訂公司《消防應急疏散預案》，總指揮為現(xiàn)任總經(jīng)理，原《消防應急預案》已予以廢止。
4.關(guān)于公司《章程》將“黨支部”表述為“黨委”。《黨支部會權(quán)利清單》提到“構(gòu)建巡察工作格局，依規(guī)依紀依法開展巡察監(jiān)督”。2021年公司未成立支委會，“三重一大”制度中存有“支委會”表述的問題。
整改落實情況：一是對《章程》進行修訂，將原“黨委”表述修正為“公司黨支部委員會”，并對《章程》中存在的類似問題進行梳理和集中修改，已于2023年12月15日在福建省市場監(jiān)督管理局完成備案。由綜合管理部對公司相關(guān)制度進行自查，未發(fā)現(xiàn)同類問題。二是修訂《黨支部會權(quán)利清單》，刪除《黨支部會權(quán)利清單》中“構(gòu)建巡察工作格局，依規(guī)依紀依法開展巡察監(jiān)督”內(nèi)容，經(jīng)董事會審議通過后執(zhí)行。三是公司2022年11月30日成立支委會，已符合“支委會”在“三重一大”制度中的表述。已對原《關(guān)于執(zhí)行“三重一大”決策制度的實施辦法》中“全資、控股企業(yè)”等與實際不符的內(nèi)容進行修訂，并印發(fā)執(zhí)行。四是公司紀檢監(jiān)察部對相關(guān)制度進行抽查，發(fā)現(xiàn)有2項制度存在表述不準確的問題，已督促相關(guān)部門進行自查自糾，并完善《差旅費管理暫行辦法》等6項制度。
5.關(guān)于項目管理、黨員教育管理未按照制度嚴格執(zhí)行。如，未按照項目管理辦法，完成項目立項審批及后評價報告；未持續(xù)執(zhí)行《黨員積分管理方案（試行）》的問題。
整改落實情況：一是2023年9月28日修訂《項目管理辦法》，完善制度流程細化公司項目流程，明確部門職責。按照新修訂的《項目管理辦法》至今共完成16份項目立項材料的歸檔。二是強化員工項目管理意識。公司對相關(guān)人員組織制度宣貫工作。2023年9月起，已建立項目管理臺賬并由專人及時更新，每月對項目進行情況進行跟蹤督辦，確保項目管理流程有效銜接流轉(zhuǎn)，提高項目管理的執(zhí)行效率。三是根據(jù)《黨員積分管理方案（試行）》，公司黨支部通過組織開展“弘揚井岡山精神 踔厲奮發(fā)新征程”聯(lián)合共建黨員教育、集中學習黨的二十大精神、書記上黨課講黨史、2023年度主題教育專題組織生活會等活動，實現(xiàn)黨員教育管理的多樣性和豐富性。同時，對支部工作制度進行修訂，經(jīng)公司支委會審議通過并執(zhí)行。
6.關(guān)于應急公司董事會所有決策事項都提交黨組織會議前置研究，未按照《公司授權(quán)清單》執(zhí)行，存在簡單、機械執(zhí)行前置程序，事無巨細提交支委會會議研究問題的問題。
整改落實情況：一是2023年7月起已嚴格按照《公司授權(quán)清單》履行前置會議研究事項要求，由議案匯總部門對各議案歸屬的議事決策機構(gòu)進行審核，確保議事事項與授權(quán)清單權(quán)限一致，并形成相關(guān)會議記錄。二是2023年8月28日已向議案匯總部門相關(guān)人員、支委會全體成員進行《公司授權(quán)清單》宣貫，明確會議議事清單及議事決策主體、程序、界限,規(guī)范議事程序。
7.關(guān)于安全生產(chǎn)檢查未形成相應檢查記錄。安全生產(chǎn)責任書未落實到個人的問題。
整改落實情況：一是嚴格按照相關(guān)制度要求，落實公司全員安全生產(chǎn)責任制。2023年8月公司各部門負責人已與本部門員工簽訂安全生產(chǎn)責任書。二是2024年8月16日修訂并嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)管理制度》,節(jié)前統(tǒng)一由公司領導帶隊開展安全生產(chǎn)檢查，落實安全生產(chǎn)工作。三是截至2024年11月，開展節(jié)前安全生產(chǎn)檢查7次，自查16次，均形成完整檢查記錄。
8.關(guān)于廉潔風險防控不扎實。未制定落實中央八項規(guī)定精神及其細則的實施方案。市場拓展部和行業(yè)拓展部兩個核心部門，廉潔風險點高度一致的問題。
整改落實情況：一是完善《“三重一大”決策制度》《采購管理辦法》等中央八項規(guī)定精神相關(guān)配套制度4個，確保各項規(guī)定落地生根，進一步推動廉潔風險防控工作落實。二是2023年10月12日修訂《廉潔風險防控手冊》，根據(jù)組織架構(gòu)和部門職能要求，共梳理廉潔風險點178個，其中，對市場拓展部和行業(yè)拓展部的廉潔風險點進行區(qū)分，廉潔風險點由30個調(diào)整至17個。另新增產(chǎn)品開發(fā)部廉潔風險防控點36個。2024年6月組織對《廉潔風險防控手冊》進行再梳理，并對照參考《省國資委重要子企業(yè)廉潔風險防控手冊》，制定核心業(yè)務流程圖及廉潔風險防控表。
9.關(guān)于公司“三審三?！惫ぷ鲌?zhí)行不到位，公開詢價項目公告在未執(zhí)行“三審三?！鼻闆r下，徑向社會發(fā)布的問題。
整改落實情況：一是制定《宣傳工作管理辦法》《意識形態(tài)（網(wǎng)絡意識形態(tài)）工作責任制實施細則》《輿情監(jiān)測與處置工作細則》，嚴格按照制度開展“三審三?！惫ぷ?。二是對詢價公告發(fā)布前的流程進行規(guī)范，經(jīng)申請部門負責人、分管領導、公司總經(jīng)理審批通過后，才可提交公司黨群工作部進行發(fā)布，確保信息稿件審核環(huán)節(jié)不少于3人，落實好“三審三?！惫ぷ鳌?/span>三是由公司黨群工作部對“三審三?！惫ぷ鞑欢ㄆ陂_展自查，加強監(jiān)管。四是公司紀檢分管領導對申請部門負責人及經(jīng)辦等2人開展提醒談話，要求嚴格按照“三審三?！惫ぷ饕?guī)范執(zhí)行。
10.關(guān)于新媒體賬號管控不嚴。微博平臺存在“僵尸賬號”的問題。
整改落實情況：一是公司在6月30日開展了新媒體賬號自查工作，發(fā)現(xiàn)“僵尸賬號”1個，于7月18日完成注銷并停止使用。二是加強黨員、干部網(wǎng)絡日常行為管理，不定期排查未經(jīng)批準以職務身份在境內(nèi)外網(wǎng)絡平臺注冊賬號，并向集團上報公司網(wǎng)絡輿情監(jiān)測關(guān)鍵詞，配合集團網(wǎng)絡輿情監(jiān)測工作。
11.關(guān)于未將意識形態(tài)工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作同部署、同落實、同考核?！陡＝ㄊ蓖ㄐ胚\營有限公司2022年工作總結(jié)及2023年工作計劃》，未部署意識形態(tài)工作的問題。
整改落實情況：一是2024年4月7日修訂《中高層管理人員選拔任用管理規(guī)定》，新增“將意識形態(tài)工作情況等作為選拔任用、職務晉升、崗位變動等的重要依據(jù)”，將意識形態(tài)與生產(chǎn)經(jīng)營工作一同部署，一同落實、一同檢查、一同考核。二是在公司2023年工作總結(jié)及2024年工作計劃中對意識形態(tài)工作進行部署，加強意識形態(tài)工作常態(tài)化建設，把意識形態(tài)學習納入黨員干部學習計劃，創(chuàng)新意識形態(tài)工作方式方法，營造良好的意識形態(tài)工作氛圍，筑牢意識形態(tài)工作基礎。
（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面
12.關(guān)于存在采購流程倒置?？偨?jīng)會審議項目通過先于項目采購需求發(fā)起的問題。
整改落實情況：健全規(guī)范“三會一層”治理模式，組織全員參加《采購管理辦法(修訂)》培訓會，對采購流程進行重點宣貫，需依次經(jīng)采購需求流程審批、總經(jīng)會審議通過后開展采購工作。強調(diào)由需求部門負責人先行把關(guān)，采購部門進行復核檢查，確保采購流程的時序性。
13.關(guān)于咨詢類服務采購未將服務質(zhì)量作為預算依據(jù)的問題。
整改落實情況：在《采購管理辦法（修訂）》培訓會上，明確需求部門在提交采購需求時，要附上完整的預算依據(jù)，將服務質(zhì)量作為預算依據(jù)的必填項在采購說明上列明。部門負責人作為第一責任人進行嚴格把關(guān)，再由采購部門審核，保障流程的合規(guī)性。
14.關(guān)于印章審批不合規(guī)。用印使用先于OA審批的問題。
整改落實情況：一是2024年9月4日修訂公司《印章管理制度》，嚴格按照制度執(zhí)行，通過OA系統(tǒng)進行用印申請。確因情況緊急無法在用印前履行完線上審批手續(xù)的，用印時提請線下審批手續(xù),由用印管理部門監(jiān)督跟進用印申請部門盡快完成審批流程，共同推進用印審批流程，落實用印審批環(huán)節(jié)閉環(huán)管理。二是加強對印章使用的監(jiān)管，蓋章前核實需用印內(nèi)容等，確保用章管理和使用規(guī)范。三是加強用印材料歸檔檢查，認真核查用印信息登記，嚴格印章使用審批、登記。
15.關(guān)于申請乘車人與實際出差人不一致。派車簽審流程嚴重滯后的問題。
整改落實情況：一是嚴格把控公務用車審批環(huán)節(jié)，由公司綜合管理部落實審核，做到申請人與實際出差人一致，如有不一致的情況需在公務車使用明細表上進行備注說明。二是2023年7月12日修訂《公務用車管理制度》，新增“原則上司機見單出車，如遇特殊或緊急任務情況，可提請線下用車申請流程，或經(jīng)總經(jīng)理/董事長同意后先用車，事后及時補齊用車申請流程并附上相關(guān)說明材料”，明確公務用車必須在“派車簽審流程”完成后才能發(fā)車，有特殊原因的按照公司公車管理制度進行線下審簽流程。三是由車輛管理員每月對公務用車使用情況進行查核，規(guī)范公務用車管理。四是公司紀檢分管領導對問題部門經(jīng)辦1人開展提醒談話，要求做好相關(guān)制度的遵守和執(zhí)行。
16.關(guān)于薪酬考核制度中市場序列員工負績效高于正績效，不利于激發(fā)員工積極性。2021年2月以來試行的項目激勵方案實操性、吸引力不足，未能發(fā)揮激勵作用的問題。
整改落實情況：一是結(jié)合公司實際，于2023年7月12日制定《2023年經(jīng)營業(yè)績考核辦法》《應收賬款專項方案（試行）》，對經(jīng)營業(yè)績有貢獻和回款工作有進展的員工進行正向激勵。豐富激勵形式，增強激勵方案吸引力。同時根據(jù)工作重要性設置強度系數(shù)，降低市場及技術(shù)序列員工負績效強度，激發(fā)員工積極性，保持人員隊伍的穩(wěn)定性。二是《項目激勵方案（試行）》已不適用于公司現(xiàn)階段發(fā)展需要，經(jīng)公司董事會審議通過，2023年8月9日予以廢止。
17.關(guān)于入黨積極分子材料不完整、不規(guī)范的問題。
整改落實情況：一是公司黨務工作人員分別在2023年8月、9月自主研讀集團黨委下發(fā)的《基層黨組織黨建工作指導手冊》，重點學習了第五章第3點“關(guān)于入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育的實操要求”，加深對發(fā)展黨員各個階段工作流程的了解。二是舉一反三，嚴把入黨材料審核關(guān)。對入黨材料進行嚴格審核，確保材料完整規(guī)范。關(guān)于某黨員的培養(yǎng)接續(xù)函時間（9月10日）早于支部研究其參加集團培訓時間（9月9日）的問題，已于2023年7月25日由原單位重新開具符合時間的培養(yǎng)接續(xù)函。三是關(guān)于某黨員的黨校培訓成績鑒定書缺失的問題，分別于2023年8月、9月與飛騰人力資源公司進行多輪溝通，已于9月22日出具黨校培訓成績鑒定書。四是關(guān)于某預備黨員的入黨積極分子推薦表不規(guī)范的問題，已于2023年8月將其《群團推優(yōu)表》調(diào)整為《黨員推薦表》。
18.關(guān)于黨費賬戶自設立以來由黨群部工作人員代為管理。黨建活動經(jīng)費使用報銷不規(guī)范，憑證附件不全的問題。
整改落實情況：一是2023年8月，黨支部黨費專戶、歷年黨員黨費轉(zhuǎn)賬憑證已由公司黨群工作部移交至財務風控部統(tǒng)籌管
理。按照公司《財務支出審批管理辦法》要求，嚴格審核黨建活動經(jīng)費使用。二是參照集團黨委下發(fā)的《黨組織工作經(jīng)費使用管理辦法》要求，于2023年8月7日對黨建經(jīng)費報銷憑證開展自查，對報銷需附上的活動方案、通知、簽到表、驗收單（入庫單）、會議紀要等憑證材料進行排查。補充環(huán)保志愿活動、黨史知識競賽等黨建活動經(jīng)費報銷缺失材料11份。
（三）聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設方面
19.關(guān)于黨務干部現(xiàn)僅有1人，兼職多崗的問題。
整改落實情況：一是對公司現(xiàn)有員工進行盤點，選拔出1名政治覺悟高、作風扎實的員工，于2023年8月1日調(diào)崗至黨群工作部干事崗位，負責公司黨務輔助工作。二是選派該員工參加集團黨委組織的“2023年度黨建工作推進會暨黨組織書記和黨務干部培訓班”等上級或同級業(yè)務培訓2次，通過各類培訓為黨務干部提供學習平臺，提升黨務干部政治素養(yǎng)和履職能力。三是組織對公司所有崗位的職責進行梳理，明確各崗位的職責范圍，減少工作重疊，對一人兼職多崗情況進行排查，暫無此類問題出現(xiàn)。
20.關(guān)于監(jiān)督檢查開展不到位。對“一把手”和領導班子監(jiān)督措施不夠有力；2020年至今未開展日常監(jiān)督和“1+X”再督查相關(guān)工作的問題。
整改落實情況：一是認真遵照《集團黨委關(guān)于加強“一把手”和領導班子監(jiān)督的實施意見》，督促“一把手”和領導班子嚴格落實雙重組織生活制度，開展批評和自我批評1次。對上級黨委指出的全面從嚴治黨主體責任落實情況及“1+X”專項督查問題嚴肅對待，認真落實整改。二是每逢節(jié)假日等重要節(jié)點，通過立辦群、郵箱等發(fā)送廉潔提醒、警示教育、典型案例通報等信息7次。三是動態(tài)更新公司中層干部廉潔從業(yè)檔案8份，嚴把黨風廉政意見回復關(guān)。四是認真開展“1+X”專項再督查等工作，截至2024年11月完成工會經(jīng)費、黨建經(jīng)費使用情況，差旅費等列支情況檢查1次，發(fā)現(xiàn)問題5項，提出優(yōu)化建議5條；完成公車檢查工作2次，發(fā)現(xiàn)問題1項，提出優(yōu)化建議2條；均已完成相應整改。通過抓好組織實施和督促檢查、提出整改建議等方式，推動第一責任人切實履行職責。
21.關(guān)于發(fā)揮監(jiān)督責任不強。2020年以來評先評優(yōu)未征求紀檢監(jiān)察部門意見的問題。
整改落實情況：2024年1月起，已嚴格按照公司《中高層管理人員選拔任用管理規(guī)定》《紀檢監(jiān)察管理制度》要求，出具評先表彰等黨風廉政意見，將紀檢監(jiān)察部意見作為確定評先表彰人選的重要依據(jù)。截至目前，在評優(yōu)評先環(huán)節(jié)出具意見14份。
22.關(guān)于警示教育開展不夠到位，教育方式方法較為單一的問題的問題。
整改落實情況：2023年9月起，靈活運用黨課教學、現(xiàn)場教學、觀看警示教育片等方式載體常態(tài)化組織開展警示教育。在黨支部黨課學習中增加了警示教育內(nèi)容，并結(jié)合黨紀法規(guī)和典型案例進行學習。提高黨員干部的思想認識和拒腐防變能力。通過參觀省黨風廉政警示教育館、觀看警示教育記錄片，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。截至目前，累計開展警示教育8次，運用警示教育方式方法4種。
23.關(guān)于公司支委會、董事會決策過程記錄僅以“同意”等結(jié)論性描述代替實際過程的問題。
整改落實情況：完善“三會一層”決策機制，充分發(fā)揮董事會的決策作用、黨組織的政治核心作用。自2023年7月起支委會、董事會會議記錄已詳細記錄支委會委員、董事會董事決策及審議議案時發(fā)表的意見和建議并長效執(zhí)行。
24.關(guān)于2020年以來，董事會參會人員未對會議記錄進行會簽的問題。
整改落實情況：完善“三會一層”決策機制，規(guī)范履職行為決策導向。一是通過自查，已從第四屆第一次董事會起整改，完成2023年2～9月中的8次董事會參會人員會議記錄補會簽工作。二是在每次會議記錄中，已嚴格按照會議記錄需參會人員會簽的要求執(zhí)行，完整反映會議情況。
25.關(guān)于執(zhí)行民主集中制不夠到位。總經(jīng)理辦公會未同步形成會議記錄的問題。
整改落實情況：自2023年7月3日起，規(guī)范召開公司總經(jīng)理辦公會并形成相應的會議記錄。在會議權(quán)責范圍內(nèi)，公司經(jīng)理層充分行使職權(quán)，推進公司“三會一層”盡職歸位。把總經(jīng)會會議記錄作為檢查督促會議決議執(zhí)行情況的重要依據(jù)，并持續(xù)嚴格按照要求形成每一次會議記錄。
26.關(guān)于支委會職責分工中未設置紀檢委員的問題。
整改落實情況：2023年7月24日經(jīng)公司支委會研究，通過關(guān)于支委會委員分工調(diào)整的議案，由紀檢監(jiān)察部紀檢專員擔任支委會紀檢委員，負責黨支部紀律檢查工作。
27.關(guān)于組織生活會批評流程不規(guī)范：2020—2022年度組織生活會批評與自我批評順序顛倒，自我批評結(jié)束，依次批評其他黨員”的問題。
整改落實情況：一是黨務工作人員在2023年8月通過認真學習《基層黨組織黨建工作指導手冊》，對照組織生活會相關(guān)流程要求，完成批評和自我批評的工作流程的梳理。二是8月28日的主題教育專題組織生活會中，已對組織生活會會議流程進行調(diào)整，在批評與自我批評環(huán)節(jié)，由黨員先自我批評，再由其他黨員對其進行批評，并完整做好相關(guān)會議記錄。
28.關(guān)于支委會議事記錄不規(guī)范。末位表態(tài)和審定議題界限不明確，未能清晰體現(xiàn)議事過程的問題。
整改落實情況：一是規(guī)范支委會議事流程，會上由黨支部書記先就上一議題進行末位表態(tài)，再對下一議題進行開篇主持，理順會議流程。二是2023年7月起，支委會會議已按規(guī)范流程進行并形成會議記錄。三是2023年7月30日已對照檢查支委會歷次會議記錄本，完成自查自糾工作，并嚴格按照規(guī)范議事流程召開會議，完整記錄支委會議議事過程。
29.關(guān)于對人才工作不夠重視。未制定人才隊伍規(guī)劃，人才工作前瞻性與規(guī)劃性不足。技術(shù)型人才不足，公司轉(zhuǎn)型缺乏人才隊伍支撐。2020年以來，流失技術(shù)人員3名、運營維護人員5名。技術(shù)中心現(xiàn)有22名人員中，大專學歷3人，本科學歷19人，7人具有中級及以上職稱，僅1人從事基站巡檢外的技術(shù)工作的問題。
整改落實情況：一是結(jié)合公司戰(zhàn)略發(fā)展方向，分別于2023年6月、7月分別引進高、中級職稱員工各1名，充實公司專業(yè)技術(shù)人才隊伍。二是2023年9月7日印發(fā)執(zhí)行《招聘管理辦法》，發(fā)揮骨干技術(shù)力量“傳、幫、帶”的作用。建立“師帶徒”模式，由用人部門指派1名老員工作為新員工的師傅，截至目前，已納入“師帶徒”模式新員工4人。2024年8月起開展“師徒制”暨后備人才培養(yǎng)工作，由公司中層干部作為師傅對后備人才進行培養(yǎng)，培養(yǎng)周期6個月，結(jié)對15對師徒。三是2023年11月29日修訂《員工職業(yè)通道設計及晉升管理方案》，明確技術(shù)序列人才通過“以考促學”培訓等模式鼓勵技術(shù)序列員工提升專業(yè)技術(shù)能力，幫助員工明確職業(yè)目標，更好地發(fā)揮員工潛力。四是根據(jù)公司發(fā)展規(guī)劃，向各部門征集2024年招聘需求，制定2024年度招聘計劃并通過會議審議，截至2024年11月已完成2/3崗位招聘。去年至今公司自然離職3人、優(yōu)化3人，后續(xù)將繼續(xù)強化留才舉措，降低員工流失率。五是由公司人力資源部梳理員工檔案，2023年9月協(xié)助提交高級職稱申報材料1人，截至目前，獲評高級職稱1人。
30.關(guān)于推薦、選任程序不規(guī)范?？偨?jīng)理口頭提名替代民主推薦。提名推薦、考察未書面征求紀檢監(jiān)察部門意見的問題。
整改落實情況：一是制定《中高層管理人員選拔任用管理規(guī)定》，將“紀檢監(jiān)察部門意見征求”納入選拔任用程序中，在有關(guān)考察人選確定后、考察開始前，或在進行考察、醞釀的同時，由人力資源部以《黨風廉政規(guī)定情況征求意見表》形式書面征求紀檢監(jiān)察部意見，并向公司報告紀檢監(jiān)察部對征求意見人選遵守黨風廉政規(guī)定情況的意見，將紀檢監(jiān)察部意見作為研究干部選任的重要依據(jù)。二是民主推薦程序嚴格按照制度執(zhí)行，于2023年10月16日組織召開民主推薦會進行投票，根據(jù)票數(shù)結(jié)果得出候選人，再與候選人的上中下級員工進行談話并收集《考察民主測評及征求意見表》，形成相關(guān)考察材料。提名推薦書面征求紀檢監(jiān)察部門意見、考察期間征求黨組織考察對象政治表現(xiàn)、廉潔自律情況意見。三是在9月20日選拔任用推薦人選環(huán)節(jié)中，已征求紀檢監(jiān)察部意見，出具黨風廉政意見6份，明確干部選拔任用流程，規(guī)范選拔任用程序。
31.關(guān)于選人用人標準執(zhí)行不夠嚴格。破格提拔任職不滿兩年的中層副職員工理由不明確的問題。
整改落實情況：一是嚴格根據(jù)新制定的《中高層管理人員選拔任用管理規(guī)定》第三章第六條“基本資格”的內(nèi)容標準執(zhí)行，明確干部選拔任用年限，推薦人選的議案中是否說明推薦的具體理由等，不斷規(guī)范選拔任用程序。二是將《中高層管理人員選拔任用管理規(guī)定》通過郵件轉(zhuǎn)發(fā)至全體員工學習，并結(jié)合制度完成3位干部的選拔任用工作。三是通過核查相關(guān)材料，系當時的人力資源部在開展提任工作時存在對選人用人制度理解不透徹、把關(guān)不嚴謹，致使員工未滿2年提前提任。經(jīng)研判，由人力資源部門承擔主要責任，負責提任工作的經(jīng)辦已于2023年8月優(yōu)化離職。
32.關(guān)于市場化選聘程序執(zhí)行不到位，中層以下人員錄用審批流程不夠明確合理的問題。
整改落實情況：一是2023年8月30日印發(fā)公司《招聘管理辦法》，在第三章“招聘程序”和第四章“錄用程序”中，明確市場化選聘程序，規(guī)范員工錄用審批流程。二是人力資源部根據(jù)年度招聘計劃或部門招聘需求，按照制度要求確定人員編制。通過校園招聘、網(wǎng)絡招聘、現(xiàn)場招聘、獵頭招聘、專場招聘項目對接會等招聘方式，對候選人簡歷進行篩選，將符合招聘條件人選相關(guān)資料送用人部門審核，擇優(yōu)選擇參加面試人選。面試流程由初試、復試構(gòu)成，需求部門分管領導參加復試。確認錄用資格后，由人力資源部發(fā)起相應的任職審批流程，并與求職者溝通入職時間，在發(fā)送入職通知前簽批任職審批表等。
33.干部日常管理不夠到位。中層干部人事檔案專項審核不規(guī)范。“三齡兩歷”認定材料不齊全，專審表制作不規(guī)范。
整改落實情況：一是2023年10月選派公司人力資源部員工積極參加集團組織的干部選拔任用業(yè)務培訓班，提升組織人事干部檔案審核能力，規(guī)范日常工作中的選拔任用流程。二是組織專人根據(jù)干部檔案專審管理要求對6份干部人事檔案進行專項再審核，逐項核對檔案中相關(guān)文件，特別是針對“三齡兩歷”認定材料缺失情況，形成缺件清單，督促相關(guān)人員補充缺失材料。三是截止2023年11月，已完8名中層干部“三齡兩歷”的材料認定工作，并出具規(guī)范性專審表。
三、以實際行動貫徹落實，鞏固深化巡察整改成果
下一步，應急公司黨支部將繼續(xù)按照巡察整改有關(guān)要求，在鞏固前期整改成效的同時，進一步強化政治意識和責任意識，以實際行動貫徹落實，確保整改問題全部見底，切實鞏固深化巡察整改成果，推動應急公司高質(zhì)量發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0591-28062098；通信地址：福建省福州市鼓樓區(qū)軟件大道89號福州軟件園F區(qū)5號樓23層；電子郵箱：xf@fjeco.com.cn。
中共福建省應急通信運營有限公司支部委員會
2024年12月9日